Ключевые изменения и разъяснения по Закону № 421-ФЗ: Санкции за небрежное обращение с персональными данными

Сфера защиты персональных данных в последние годы стала одной из самых обсуждаемых тем как на уровне законодательства, так и в бизнес-среде. С вступлением в силу закона № 421-ФЗ, ответственность за нарушение норм обработки данных значительно ужесточилась. Изменения затрагивают статьи Уголовного кодекса и вводят новый уровень санкций за действия с компьютерной информацией.

В этой статье мы рассмотрим ключевые изменения закона № 421-ФЗ, его основные положения и новые штрафы для всех категорий организаций. Кроме того, обсудим, как эти изменения влияют на бизнес и сотрудников, а также предоставим рекомендации для минимизации рисков.

1. Основные изменения в Уголовном кодексе РФ

1.1. Дополнения к статьям 137 и 272 УК РФ

Ранее нарушения в области компьютерной информации часто рассматривались через призму двух статей:

Статья 137 ("Нарушение неприкосновенности частной жизни")

Статья 272 ("Неправомерный доступ к компьютерной информации").

Согласно 421-ФЗ, теперь действия, связанные с компьютерной информацией и подпадающие под новую статью 272.1 УК РФ, исключаются из состава преступлений по статьям 137 и 272. Это разграничение позволит четче квалифицировать правонарушения в зависимости от их характера.

1.2. Введение статьи 272.1 УК РФ

Новая статья 272.1 подробно регулирует ответственность за незаконные действия с персональными данными. Она охватывает широкий спектр нарушений, включая хранение, передачу, использование данных и даже трансграничные операции.

Вот основные составы преступлений и меры наказания:

Часть 1. Общие нарушения

Незаконное использование, сбор, передача или хранение персональных данных.

Наказания:

Штраф до 300 тысяч рублей,

Принудительные работы до 4 лет,

Лишение свободы до 4 лет.

Часть 2. Особо защищаемые данные

Нарушения в отношении данных несовершеннолетних, биометрических данных, сведений о здоровье, расе или религии.

Наказания:

Штраф до 700 тысяч рублей,

Лишение свободы до 5 лет.

Часть 3. Отягчающие обстоятельства

Преступления, совершенные группой лиц, из корыстных побуждений или с использованием служебного положения.

Наказания:

Штраф до 1 миллиона рублей,

Лишение свободы до 6 лет.

Часть 4. Трансграничные нарушения

Незаконная передача персональных данных за границу или перемещение информационных носителей.

Наказания:

Штраф до 2 миллионов рублей,

Лишение свободы до 8 лет.

Часть 5. Тяжкие последствия или организованные группы

Причинение тяжких последствий или участие организованной группы.

Наказания:

Штраф до 3 миллионов рублей,

Лишение свободы до 10 лет.

Часть 6. Незаконные ресурсы

Создание сайтов, программ или систем, предназначенных для незаконной обработки данных.

Наказания:

Штраф до 700 тысяч рублей,

Лишение свободы до 5 лет.

1.3. Примечания к статье 272.1

Исключения. Физические лица, обрабатывающие данные для личных нужд, не подпадают под действия статьи.

Новые определения. Расширено определение трансграничного перемещения данных, что усиливает контроль за передачей информации за рубеж.

2. Основное значение закона № 421-ФЗ

2.1. Усиление защиты персональных данных

Теперь под особую защиту попадают данные несовершеннолетних, биометрическая информация, а также сведения о здоровье, расе и религии.

2.2. Борьба с трансграничными рисками

Передача данных за границу теперь строго регулируется, что соответствует современным международным стандартам защиты информации.

2.3. Противодействие нелегальной обработке

Отдельное внимание уделено созданию и использованию нелегальных систем обработки персональных данных.

3. Штрафы за нарушение работы с персональными данными

Вместе с уголовной ответственностью, 421-ФЗ актуализирует штрафы, предусмотренные административным кодексом. Вот подробнрая таблица:

Нарушение	Штрафы (граждане)	Штрафы (должностные лица)	Штрафы (ИП)	Штрафы (юридические лица)	Дополнительная ответственность (уголовная или дисквалификация)	Ссылка на статью
Обрабатывали персональные данные в незаконных случаях
Первое нарушение	От 2 000 до 6 000 руб.	От 10 000 до 20 000 руб.	От 10 000 до 20 000 руб.	От 60 000 до 100 000 руб.	-	Ст. 2.4, ч. 1 ст. 13.11
Повторное нарушение	От 4 000 до 12 000 руб	От 20 000 до 50 000 руб.	От 50 000 до 100 000 руб	От 100 000 до 300 000 руб.	Возможна уголовная ответственность, если деяния нанесли значительный ущерб или совершены группой лиц (штраф до 500 000 руб. или до 4 лет лишения свободы).	Ч. 1.1 ст. 13.11
Обрабатывали персональные данные без письменного согласия владельца
Первое нарушение	От 10 000 до 15 000 руб.	От 100 000 до 300 000 руб.	От 100 000 до 300 000 руб.	От 300 000 до 700 000 руб.	Возможна дисквалификация должностного лица на срок до 3 лет при систематических нарушениях.	Ч. 2 ст. 13.11
Повторное нарушение	От 15 000 до 30 000 руб.	От 300 000 до 500 000 руб.	От 500 000 до 1 000 000 руб.	От 1 000 000 до 1 500 000 руб.	Возможна уголовная ответственность (штраф до 1 млн руб. или лишение свободы до 6 лет).	Ч. 21 ст. 13.11
Не опубликовали политику обработки персональных данных
	От 1 500 до 3 000 руб.	От 6 000 до 12 000 руб.	От 10 000 до 20 000 руб.	От 30 000 до 60 000 руб.	-	Ч. 3 ст. 13.11
Не предоставили субъекту персональных данных информацию по запросу
	От 2 000 до 4 000 руб.	От 8 000 до 12 000 руб.	От 20 000 до 30 000 руб.	От 40 000 до 80 000 руб.	Возможна административная дисквалификация должностного лица.	Ч. 4 ст. 13.11
Не выполнили в срок требования об уточнении, блокировании или уничтожении данных
Первое нарушение	От 2 000 до 4 000 руб.	От 8 000 до 20 000 руб.	От 20 000 до 40 000 руб.	От 50 000 до 90 000 руб.	-	Ч. 5 ст. 13.11
Повторное нарушение	От 20 000 до 30 000 руб.	От 30 000 до 50 000 руб.	От 50 000 до 100 000 руб.	От 300 000 до 500 000 руб.	Возможна уголовная ответственность при тяжких последствиях (штраф до 1 млн руб. или лишение свободы до 4 лет).	Ч. 5.1 ст. 13.11
Не обеспечили сохранность персональных данных
	От 1 500 до 4 000 руб.	От 8 000 до 20 000 руб.	От 20 000 до 40 000 руб.	От 50 000 до 100 000 руб.	Возможна административная дисквалификация должностного лица.	Ч. 6 ст. 13.11
Незаконно распространили данные или допустили утечку
Утечка данных от 10 000 до 100 000 субъектов	От 200 000 до 300 000 руб.	От 300 000 до 500 000 руб.	От 5 000 000 до 10 000 000 руб.	От 5 000 000 до 10 000 000 руб.	Возможна уголовная ответственность (лишение свободы до 6 лет или штраф до 2 млн руб.), если утечка нанесла значительный ущерб субъектам персональных данных.	Ст. 272.1 УК РФ
Утечка данных специальной категории	От 300 000 до 400 000 руб	От 1 000 000 до 1 300 000 руб.	От 10 000 000 до 15 000 000 руб.	От 10 000 000 до 15 000 000 руб.	Возможна уголовная ответственность (штраф до 3 млн руб. или лишение свободы до 8 лет).	Ст. 272.1 УК РФ
Не уведомили Роскомнадзор о намерении собирать персональные данные
	От 5 000 до 10 000 руб.	От 30 000 до 50 000 руб.	От 100 000 до 300 000 руб.	От 300 000 до 500 000 руб.	Возможна административная ответственность с повышением штрафов при повторных нарушениях.	Ч. 1 ст. 13.11
Препятствовали проверке Роскомнадзора
	От 500 до 1 000 руб.	От 2 000 до 4 000 руб.	От 2 000 до 4 000 руб.	От 5 000 до 10 000 руб.	Возможна административная дисквалификация должностного лица на срок до 1 года.	Ч. 1 ст. 19.4.1

4. Рекомендации для организаций и ИП

Чтобы избежать штрафов и уголовной ответственности, важно:

Проводить регулярный аудит обработки данных.
Обучать сотрудников принципам работы с персональными данными.
Убедиться, что системы хранения и передачи данных соответствуют законодательству.
Разработайте локальные акты, делегируйте ответственность

Закон № 421-ФЗ подчеркивает растущую важность защиты персональных данных в цифровую эпоху. Для бизнеса и ИП это сигнал пересмотреть свои подходы к обработке данных и усилить контроль над внутренними процессами.

Не откладывайте на завтра — действуйте сегодня! За дополнительной помощью вы всегда можете обратиться к юристам, специализирующимся на защите персональных данных.

@Персональные данные 2025 изменения

Часто задаваемые вопросы

Что делать, если произошла утечка данных?

Необходимо немедленно уведомить Роскомнадзор и принять меры по устранению причин утечки, чтобы избежать серьезных штрафов и уголовной ответственности.

Какие действия считать преступными согласно статье 272.1?

К ним относятся:

Незаконное использование, сбор, передача или хранение персональных данных.
Создание и использование программ для нелегальной обработки данных.

Как закон касается физических лиц?

Физические лица, обрабатывающие данные для личных нужд, не подпадают под действие закона.

Какие изменения коснулись трансграничной передачи данных?

Передача данных за границу теперь строго регулируется, с введением новых требований и штрафов за несоблюдение.

Какие штрафы предусмотрены для юридических лиц?

Юридические лица могут быть оштрафованы на сумму до 15 миллионов рублей в случае утечек данных или систематических нарушений.

Что делать бизнесу для минимизации рисков?

Провести аудит обработки данных.
Разработать или актуализировать внутренние локальнеые акты
Обучить сотрудников работе с персональными данными.
Убедиться в соответствии внутренней политики хранения и передачи данных требованиям законодательства.

Какие данные считаются особо защищаемыми?

Особо защищаемыми считаются данные несовершеннолетних, биометрическая информация, сведения о здоровье, расе и религии.

Какое наказание предусмотрено за нарушения?

Наказание варьируется в зависимости от характера нарушения:

Штрафы от 300 тысяч до 3 миллионов рублей.
Лишение свободы до 10 лет для особо тяжких преступлений.

Какие изменения внесены в Уголовный кодекс?

Добавлена статья 272.1, которая детализирует ответственность за нарушения в области обработки персональных данных.
Внесены изменения в статьи 137 и 272 для более четкого разграничения преступлений, связанных с персональными данными.

Что регулирует закон № 421-ФЗ?

Закон № 421-ФЗ усиливает защиту персональных данных и вводит новые статьи в Уголовный кодекс РФ, касающиеся незаконного использования, хранения и передачи данных.